根據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組統(tǒng)一部署，2023年2月13日至3月4日，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組第一巡察組對我中心開展了常規(guī)巡察。5月24日，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組巡察組向我中心反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

整改落實情況：截至2023年8月31日，藥品檢查中心黨支部根據(jù)巡察組反饋的“聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署”，“聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，推進(jìn)行風(fēng)整治”，“聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)”三個方面8類問題，制定了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會關(guān)于落實自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組第一巡察組反饋意見的整改方案》，并全部完成整改。

一、在聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

（一）貫徹黨的理論路線方針政策有不足。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：為豐富學(xué)習(xí)方式，改善黨員學(xué)風(fēng)，壓實“學(xué)習(xí)教育在一線”制度，落實意識形態(tài)責(zé)任制。藥品檢查中心召開藥監(jiān)系統(tǒng)黨建現(xiàn)場觀摩會，全面梳理黨建各項工作，補(bǔ)短板，促提升，全面發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，為各項工作開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。一是通過邀請專家講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、誦讀紅色家書、參加知識競賽、開展特色主題黨日活動等形式，根據(jù)黨員干部特點開展有針對性、有感染力的學(xué)習(xí)教育。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部思想政治建設(shè)，認(rèn)真堅持好“三會一課”制度，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，把黨建學(xué)習(xí)與推動工作發(fā)展和履職能力相結(jié)合，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點，確定代表開展研討，根據(jù)工作中的實際問題交流心得，凝聚共識。針對黨員出差頻率高的特點，壓實“學(xué)習(xí)教育在一線”的責(zé)任，采取組長負(fù)責(zé)制，利用業(yè)余時間抓好組內(nèi)學(xué)習(xí)教育，通過與屬地座談研討、宣傳政策法規(guī)等方式進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)質(zhì)效。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心2023年檢查工作監(jiān)督和評價計劃》，對外出工作人員定期開展專項檢查，并將學(xué)習(xí)情況納入檢查內(nèi)容。三是進(jìn)一步學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心意識形態(tài)工作管理辦法》，明確支部書記意識形態(tài)工作“第一責(zé)任人”，明確支委責(zé)任內(nèi)容、工作的相關(guān)制度、追責(zé)的相關(guān)情形，達(dá)到統(tǒng)一思想，齊抓共管的目的。召開支委會，專題對意識形態(tài)工作進(jìn)行研判，重點分析意識形態(tài)領(lǐng)域基本形勢、動向和風(fēng)險點，并提出應(yīng)對措施。

（二）結(jié)合職能職責(zé)貫徹黨中央決策部署，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面存在差距。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是強(qiáng)化工作人員履職盡責(zé)意識。藥品檢查中心深入推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。以問題為導(dǎo)向，定期開展質(zhì)量管理體系運行檢查，確保各項作業(yè)指導(dǎo)書有效、各業(yè)務(wù)科室相關(guān)記錄規(guī)范、各項服務(wù)及時。定期開展質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，規(guī)范工作流程，提高全體人員的責(zé)任意識。開展內(nèi)部質(zhì)量管理體系日常監(jiān)督檢查、質(zhì)量管理體系運行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查專項檢查評價工作，以多種方式考核全體人員履職情況。2023年4月份修訂了藥品檢查中心《質(zhì)量手冊》《程序文件》《管理制度匯編》和10個作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)記錄、增加了1個操作規(guī)程，對不適應(yīng)、不完善的工作制度流程等進(jìn)行了完善，提高工作效率、提升工作質(zhì)量，對培訓(xùn)記錄進(jìn)行全面自查，將記錄中不完善的內(nèi)容已全部進(jìn)行補(bǔ)充完善。二是統(tǒng)一指揮，有序調(diào)度，提升抽樣工作質(zhì)效。牢固樹立“一盤棋”意識，科學(xué)合理調(diào)度各科室，探索建立抽樣人員庫，實現(xiàn)抽樣月調(diào)度，形成統(tǒng)一指揮、有力有序調(diào)度的工作機(jī)制，目前已基本建立相對穩(wěn)定的抽樣隊伍?？茖W(xué)分組，有效銜接，強(qiáng)化業(yè)務(wù)科室責(zé)任，盡量做到專業(yè)對口，爭取將日常監(jiān)管與抽樣任務(wù)有機(jī)結(jié)合。滾動式按月覆蓋各盟市，加強(qiáng)各科室間協(xié)作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相互支援的工作格局?？茖W(xué)制定“兩品一械”抽樣實施方案，通過摸清底數(shù)定方案、適當(dāng)擴(kuò)大個別品種抽樣范圍、統(tǒng)一信息渠道、精塑流程體系等多措并舉，強(qiáng)化統(tǒng)籌權(quán)威，提升抽樣速度。加大與區(qū)局處室、各科室的協(xié)作力度，形成工作合力，做到橫向協(xié)同，縱向貫通，加大定期培訓(xùn)力度，精準(zhǔn)使用抽檢系統(tǒng)等手段，提高抽樣工作的靶向性、時效性。嚴(yán)格按照時間節(jié)點按期進(jìn)行調(diào)度，按階段召開總結(jié)會，建立工作臺賬，匯總分析數(shù)據(jù)，總結(jié)問題經(jīng)驗，形成工作報告，及時掌握任務(wù)完成情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)各方面做好規(guī)范抽樣，及時作出相關(guān)調(diào)整，保質(zhì)保量完成任務(wù)。三是聚焦職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化審評評審能力。通過舉辦職業(yè)化專業(yè)化藥品專職檢查員培訓(xùn)班，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，將培訓(xùn)內(nèi)容從“配餐制”向“點餐制”轉(zhuǎn)化，認(rèn)真設(shè)計培訓(xùn)課程，開展“靶向”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)齊弱項短板，不斷提高為企業(yè)服務(wù)“真”本領(lǐng)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心專職藥品檢查員隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，堅持結(jié)合工作實際，按需施教，計劃利用3年的時間打造能勝任工作要求的職業(yè)化專業(yè)化藥品專職檢查員隊伍。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，邀請資深專家及經(jīng)驗豐富的檢查員為藥品檢查中心進(jìn)行培訓(xùn)，同時外派工作人員赴國家核查中心進(jìn)修，到政務(wù)服務(wù)受理大廳、藥品注冊處調(diào)訓(xùn)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心崗前培訓(xùn)制度》，針對新考錄人員，已分批開展2期崗前培訓(xùn)，使新入職人員盡快進(jìn)入工作角色，承擔(dān)相應(yīng)工作職能。四是持續(xù)強(qiáng)化“兩優(yōu)”工作，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心2023年促進(jìn)發(fā)展方案》，把落實優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化安全監(jiān)管作為主要工作方向。創(chuàng)新監(jiān)管舉措，強(qiáng)化安全監(jiān)管。開展“三減”行動，提升辦事效率。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少申報材料、優(yōu)化內(nèi)部流程、壓縮辦理時限，安排開展集中檢查，提升企業(yè)獲證效率。合理合并現(xiàn)場檢查事項，壓縮現(xiàn)場檢查頻次，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。開展顧客滿意度調(diào)查，上級機(jī)關(guān)和服務(wù)企業(yè)綜合滿意率由2022年的97.5%提升至99.5%。建立工作臺賬，提前對臨期企業(yè)發(fā)出提醒，告知其及時申請檢查。建立主要缺陷項問題整改工作臺賬，對已整改完成企業(yè)及時進(jìn)行復(fù)查，并加大檢查頻次和力度進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。完善監(jiān)督抽檢工作機(jī)制，推動抽樣工作由過程檢查向全程利用的轉(zhuǎn)變，全面匯總分析、深度挖掘利用抽檢數(shù)據(jù)，形成“兩品一械”抽檢數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查存在問題分析報告，為加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、加大抽查力度等方面提供更具有靶向性的信息支持。強(qiáng)化事前、事中幫扶，為企業(yè)注冊申報節(jié)約時間和資金成本。持續(xù)暢通政企溝通渠道，滿足行政相對人對產(chǎn)品注冊、現(xiàn)場檢查、技術(shù)審評等相關(guān)工作的技術(shù)咨詢需求，采用微信、電話、視頻連線等方式，遠(yuǎn)程解答技術(shù)問題，給予針對性指導(dǎo)服務(wù)；大力推進(jìn)技術(shù)審評靠前服務(wù)，通過提前介入、研審聯(lián)動、專人負(fù)責(zé)、全程指導(dǎo)方式，助力企業(yè)快速取證；在一次性告知企業(yè)存在問題的前提下，探索開展預(yù)審查服務(wù)工作，使服務(wù)更加精準(zhǔn)有效。制定了《定制式義齒產(chǎn)品首次注冊申報資料要求及說明》，為企業(yè)節(jié)約了時間及資金成本，效果明顯。加強(qiáng)普法宣傳，引導(dǎo)公眾科學(xué)、理性購買使用“兩品一械”產(chǎn)品，提高公眾安全用藥用械用妝的意識和能力；通過送法進(jìn)企業(yè)、舉辦培訓(xùn)班等方式，讓“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立知法守法的意識和主體責(zé)任意識，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二、在聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，推進(jìn)行風(fēng)整治方面

（三）藥品檢查工作監(jiān)督機(jī)制不健全。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是通過對“兩品一械”抽檢及各類現(xiàn)場檢查，對重點崗位，重點工作采取事前事中及事后全鏈條監(jiān)督檢查的廉政工作方法，對外出工作檢查小組通過開展派組前安全和廉政談話，達(dá)到“面對面”溝通教育（事前監(jiān)督）；通過向被檢查單位發(fā)放《現(xiàn)場檢查人員工作及廉潔自律情況反饋表》，達(dá)到“背對背”（事中企業(yè)監(jiān)督）評價，出差返回后視情況對企業(yè)進(jìn)行回訪（事后監(jiān)督）。二是制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心2023年檢查工作監(jiān)督和評價計劃》并于2023年5月6日印發(fā)、實施。該計劃采用科室內(nèi)部檢查和評價、相互檢查和評價、專項檢查和評價（需赴現(xiàn)場）、質(zhì)量管理體系運行監(jiān)督檢查、廉政反饋評價和綜合評價等6種方式對服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督和測量，以確保檢查過程中工作人員的廉潔自律。

（四）制度執(zhí)行不到位，財務(wù)管理不規(guī)范。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：藥品檢查中心進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，邀請相關(guān)專業(yè)老師對政府采購流程、合同管理、財務(wù)核算等業(yè)務(wù)進(jìn)行授課，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，確保各項支出嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。

三、在聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)方面

（五）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是針對黨內(nèi)學(xué)習(xí)及相關(guān)工作不規(guī)范等問題，將《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會黨建工作制度匯編》中各項制度制作成展板上墻展示，加強(qiáng)全體黨員對“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、發(fā)展黨員等制度的學(xué)習(xí)。責(zé)任科室相關(guān)人員重點深入學(xué)習(xí)了發(fā)展黨員流程、民主評議黨員、黨員黨性分析等工作要求。將黨員大會與職工大會進(jìn)行區(qū)分，將學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示等列為黨員大會會議內(nèi)容，將部署業(yè)務(wù)工作、總結(jié)階段性成果等列為全體干部職工大會內(nèi)容。二是為進(jìn)一步提升組織生活會質(zhì)量，根據(jù)《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會關(guān)于落實自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組第一巡察組反饋意見的整改方案》要求，在開展巡察整改專題組織生活會前，藥品檢查中心黨支部認(rèn)真開展征求意見建議、談心談話等工作，為組織生活會高質(zhì)量開展奠定基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實民主評議黨員制度。按照2022年度民主評議黨員測評結(jié)果，及時對《民主評議黨員登記表》中的評價結(jié)果進(jìn)行了補(bǔ)充填寫。四是認(rèn)真落實支部書記“雙向述職”制度。藥品檢查中心黨支部于2023年6月5日召開黨員大會，全體黨員聽取了藥品檢查中心黨支部書記杜雄鷹2022年度黨建工作述職報告。

（六）用人機(jī)制不規(guī)范。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是完善人事制度。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心崗位聘用辦法（試行）》，對聘用范圍、崗位基本條件、崗位聘用程序和崗位特殊情況的處理等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并結(jié)合自治區(qū)藥監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作有關(guān)事宜的通知》，把崗位聘用與職稱序列掛鉤，進(jìn)一步達(dá)到調(diào)動工作人員積極性的目的。完善藥品檢查中心2021年在質(zhì)量管理體系的《管理制度匯編》中已制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心科研激勵制度》。二是為規(guī)避外聘會計存在的風(fēng)險。藥品檢查中心已于2023年6月底解聘外聘會計，并安排在編人員擔(dān)任全職會計，全面負(fù)責(zé)財務(wù)票據(jù)審核等相關(guān)工作。

（七）外聘人員管理不嚴(yán)格。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是重新擬定外聘人員勞動合同，將擬定好的合同交由律師事務(wù)所法務(wù)審核后簽訂；二是嚴(yán)格按照合同要求履行各條款，確保合同規(guī)范執(zhí)行。

（八）人員管理制度落實不到位。

整改結(jié)果：已完成

整改情況：一是結(jié)合工作實際，于2023年3月27日，對《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心考勤及請銷假制度（試行）》進(jìn)行了修訂，并納入質(zhì)量管理體系的《管理制度匯編》中，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，相關(guān)人員嚴(yán)格把關(guān)后，報分管主任和中心主任簽字審核并由財務(wù)人員執(zhí)行扣款。二是根據(jù)人員崗位變動，及時更改請銷假審批流程，做到人員管理無死角、無空檔。三是將人員考勤納入干部職工日常考核內(nèi)容中，并給予10%的分?jǐn)?shù)占比，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。

歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0471-5200401郵政信箱：呼和浩特市賽罕區(qū)陶利街內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局綜合辦公樓（內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心） 電子郵箱：nmgypjczx@163.com

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會

2024年5月20日