為進(jìn)一步落實藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)藥品質(zhì)量安全主體責(zé)任,規(guī)范我省藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)許可管理工作,保障藥品全生命周期質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《藥品注冊管理辦法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《藥品檢查管理辦法(試行)》《國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于實施新修訂<藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法>有關(guān)事宜的公告》《藥品上市許可持有人落實藥品質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《持有人監(jiān)管規(guī)定》)《國家藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的公告》(以下簡稱《132號公告》)《藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)現(xiàn)場檢查指南》(以下簡稱《檢查指南》)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)許可管理有關(guān)事項公告如下:
一、《藥品受托生產(chǎn)審查意見》的辦理
(一)藥品生產(chǎn)企業(yè)接受委托生產(chǎn),應(yīng)向省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)提交相關(guān)申請材料(清單見附件1)辦理《藥品受托生產(chǎn)審查意見》。省局在簽收申請材料后15個工作日內(nèi),依據(jù)藥品GMP符合性檢查結(jié)果出具《藥品受托生產(chǎn)審查意見》。現(xiàn)場檢查、企業(yè)整改、技術(shù)審查和評定等所需時間不計入期限。
(二)在嚴(yán)格審查企業(yè)接受委托生產(chǎn)申請材料的基礎(chǔ)上,省局結(jié)合既往檢查和風(fēng)險研判情況,依據(jù)對同一劑型或者同一生產(chǎn)線的檢查結(jié)果提供相關(guān)藥品GMP符合性檢查告知書;若同一劑型或者同一生產(chǎn)線未接受過藥品GMP符合性檢查,則按照藥品GMP符合性檢查有關(guān)要求組織開展現(xiàn)場檢查,出具藥品GMP符合性檢查告知書。需要開展現(xiàn)場檢查的,受托生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)按照《福建省藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查工作程序》文件要求提交申請材料。
(三)對于在新建車間或者新建生產(chǎn)線受托生產(chǎn)的、尚未獲得上市許可的品種,省局根據(jù)許可檢查的結(jié)果出具《藥品受托生產(chǎn)審查意見》。
(四)受托生產(chǎn)企業(yè)需要開展藥品GMP符合性檢查的,可用擬受托生產(chǎn)品種接受動態(tài)現(xiàn)場檢查。
二、《藥品生產(chǎn)許可證》(B.委托生產(chǎn)的藥品上市許可持有人)(以下稱B類許可證)的核發(fā)和變更
(五)申請人擬委托生產(chǎn)藥品、申請辦理B類許可證的,須按福建省網(wǎng)上辦事大廳相關(guān)辦事指南要求向省局提交相關(guān)申請材料(清單見附件2),申請B類許可證許可事項變更的提交相關(guān)申請材料(清單見附件3)。
(六)受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)管部門出具的藥品GMP符合性檢查告知書形式包括《藥品GMP符合性檢查告知書》、《藥品生產(chǎn)許可證》登載的GMP符合性檢查結(jié)論、所在地省級藥品監(jiān)管部門官方網(wǎng)站藥品GMP符合性檢查結(jié)果公告等。
(七)核發(fā)或變更B類許可證現(xiàn)場檢查依據(jù)《B類許可證現(xiàn)場檢查驗收規(guī)定》(見附件4)執(zhí)行。
(八)申請人應(yīng)在完成支持藥品上市注冊的藥學(xué)、藥理毒理學(xué)和藥物臨床試驗等研究,確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完成商業(yè)規(guī)模生產(chǎn)工藝驗證,并做好接受藥品注冊核查檢驗等準(zhǔn)備工作后,再向省局提出藥品生產(chǎn)許可證的核發(fā)申請或者變更生產(chǎn)范圍的申請。
(九)根據(jù)藥品上市注冊需要,新核發(fā)的藥品生產(chǎn)許可證或者藥品生產(chǎn)許可證新增生產(chǎn)范圍、相應(yīng)生產(chǎn)范圍暫無產(chǎn)品取得上市許可的,應(yīng)當(dāng)在藥品生產(chǎn)許可證相應(yīng)生產(chǎn)范圍后標(biāo)注“(僅限注冊申報使用)”。報上市許可的申請未能獲得批準(zhǔn)的,申請人應(yīng)在6個月內(nèi)申請注銷藥品生產(chǎn)許可證或者申請核減相關(guān)生產(chǎn)范圍。
(十)持有B類許可證(僅限注冊申報使用)的申請人,在取得藥品注冊證書并通過藥品GMP符合性檢查后,可向省局申請《藥品生產(chǎn)許可證》文字性變更,取消“僅限注冊申報使用”標(biāo)注,并在《藥品生產(chǎn)許可證》副本載明委托生產(chǎn)品種、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線等信息。
(十一)委托生產(chǎn)中藥注射劑、多組分生化藥的,應(yīng)符合《132號公告》第(六)條規(guī)定,符合要求的,批準(zhǔn)委托生產(chǎn)。
(十二)受托生產(chǎn)企業(yè)存在不良信用記錄情形的,持有人應(yīng)按《132號公告》第(七)條規(guī)定履行有關(guān)義務(wù),符合要求的,批準(zhǔn)委托生產(chǎn)。
(十三)申請B類許可證用于辦理藥品注冊申請的,受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)范圍,生產(chǎn)條件應(yīng)與委托生產(chǎn)品種的工藝要求相適應(yīng),注冊品種獲批上市前受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按要求開展藥品GMP符合性檢查。
(十四)持有B類許可證的申請人,因藥品注冊申報或持有人變更需再次提出變更生產(chǎn)范圍(僅限注冊申報使用)的,對人員資質(zhì)、文件體系等資料進(jìn)行審查,不再進(jìn)行許可現(xiàn)場檢查。
三、《藥品生產(chǎn)許可證》(C.接受委托生產(chǎn)的藥品生產(chǎn)企業(yè))(以下稱C類許可證)的核發(fā)和變更
(十五)接受省外藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)的藥品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)在持有人辦結(jié)B類許可證后,按福建省網(wǎng)上辦事大廳相關(guān)辦事指南要求向省局提交C類許可證相關(guān)申請材料(清單見附件5);若委托雙方均為本省企業(yè),可同步申請辦理B類許可證和C類許可證。申請C類許可證許可事項變更的提交相關(guān)申請材料(清單見附件6)。
(十六)藥品生產(chǎn)企業(yè)接受委托生產(chǎn),如相應(yīng)生產(chǎn)車間或生產(chǎn)線已取得許可并通過GMP符合性檢查的,經(jīng)藥品生產(chǎn)處審核評估出具同意受托生產(chǎn)審查意見后,在申請辦理C類許可證時,可依據(jù)持有人生產(chǎn)許可和GMP符合性檢查結(jié)果,不再單獨對受托生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查。
四、其它
(十七)藥品GMP符合性檢查按照《福建省藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查工作程序》(閩藥監(jiān)規(guī)〔2023〕2號)執(zhí)行。
(十八)本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行,《福建省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于核發(fā)<藥品生產(chǎn)許可證>(B.委托生產(chǎn)的藥品上市許可持有人)有關(guān)事項的通告》(2021第1號)廢止。原有關(guān)規(guī)定與本公告不一致的,按照本公告執(zhí)行。國家藥監(jiān)局有新規(guī)定的,從其規(guī)定。