遼寧省藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單

序號(hào)

主要任務(wù)

具 體 措 施

一

帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)計(jì)劃。

1.健全并落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，每年安排專題學(xué)法不少于1次。加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

2.班子成員做深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的表率；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講習(xí)近平法治思想每年不少于2次。

3.認(rèn)真組織實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神。

二

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)于法治建設(shè)的重大決策部署；對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)、督辦，把藥品監(jiān)管工作納入法治化軌道。

1.對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；健全完善本局法治建設(shè)工作制度和機(jī)制。

2.每年至少聽(tīng)取1次機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作匯報(bào)。

三

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政共同推進(jìn)，推動(dòng)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的有關(guān)重大問(wèn)題，確保有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。

1.黨組充分發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善落實(shí)法治政府建設(shè)重大決策工作機(jī)制。

2.嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)工作年度報(bào)告制度，按規(guī)定在局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

3.法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)由機(jī)關(guān)局年度預(yù)算提供保障。

4.黨組每半年聽(tīng)取一次相關(guān)執(zhí)法處室工作匯報(bào)。切實(shí)貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)立法、執(zhí)法、普法、帶頭守法的要求，積極研究解決工作中遇到的問(wèn)題。

5.把依法辦事情況作為黨組民主生活會(huì)重要內(nèi)容，做到經(jīng)常性提醒督促，推動(dòng)班子成員強(qiáng)化法治意識(shí)。

6.將法治建設(shè)工作納入藥品安全監(jiān)管工作規(guī)劃并組織實(shí)施。

7.把法治建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

8.相關(guān)處室在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨組報(bào)告法治藥品監(jiān)管建設(shè)中的重大問(wèn)題。

四

嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，落實(shí)法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，加強(qiáng)對(duì)本局重大行政決策、行政規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

1.健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨組會(huì)議事規(guī)則，落實(shí)重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查制度。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》，制定重大行政決策目錄。增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。

3.積極落實(shí)法律顧問(wèn)、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的作用，鼓勵(lì)和支持取得國(guó)家法律職業(yè)資格的人員申請(qǐng)公職律師。

4.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序，全面實(shí)行規(guī)范性文件合法性審核制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，行政規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%，及時(shí)糾正存在合法性問(wèn)題、違背公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件和重要政策措施。

5.嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，并及時(shí)公布清理結(jié)果，制定并公布本局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄。

6.嚴(yán)格遵守《政府信息公開(kāi)條例》，落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問(wèn)題。

五

依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

2.加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)犯罪行為。

3.加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，推進(jìn)信用建設(shè)。

4.嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，執(zhí)法處室依法公正行使職權(quán)。

5.推動(dòng)行刑銜接機(jī)制落實(shí)，制定行刑銜接工作實(shí)施細(xì)則。

六

推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.深化行政審批制度改革，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)目錄、權(quán)責(zé)清單，并依法向社會(huì)公布。

2.加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

七

督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，糾正行政不作為、亂作為。

1.自覺(jué)帶頭并督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，支持各處室依法依規(guī)履行職責(zé)。

2.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，自覺(jué)帶頭并督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和處室主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員不得干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體案件處理。

八

自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院生效判決制度。

1.發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、糾正違法和不當(dāng)行政行為中的作用。

2.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，自覺(jué)履行法院生效判決，認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作

3.嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

九

建立會(huì)前學(xué)法制度，舉辦法治專題講座，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講法治課；完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃；落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。

1.嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，制定會(huì)前學(xué)法清單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭宣講每年不少于2次，落實(shí)年度學(xué)法考試。

2.加強(qiáng)局機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、法治講座、網(wǎng)上學(xué)法等多種形式，提高機(jī)關(guān)工作人員法律素養(yǎng)和工作能力。

3.將法治宣傳教育納入藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，將法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入本局財(cái)政預(yù)算。

4.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，在監(jiān)管執(zhí)法中對(duì)相對(duì)人宣講法律，加強(qiáng)以案釋法。

十

堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)、黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)考試制度，考試結(jié)果與任用履職相掛鉤。

2.把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)存在特權(quán)思想、法治觀念不強(qiáng)的干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)并批評(píng)教育，督促整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

十一

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)制度執(zhí)行力。

1.加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)范性文件管理，建立健全報(bào)送備案、定期清理工作機(jī)制、提高文件質(zhì)量。

2.認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)責(zé)任制，召開(kāi)專題會(huì)議研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作。