21個中藥飲片品種百家企業(yè)中選
5月22日，全國首次中藥飲片省際聯(lián)盟采購擬中選結(jié)果在濟(jì)南產(chǎn)生，21個中藥飲片品種共有100家企業(yè)中選，平均降價29.5%，最大降幅56.5%，預(yù)計8月底前群眾能用上質(zhì)優(yōu)價宜的21種聯(lián)采中藥飲片。作為中藥飲片跨區(qū)域集中帶量采購的首次探索，此次聯(lián)采在以量換價的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“保質(zhì)、提級、穩(wěn)供”的預(yù)期目標(biāo)。
“近年來，中藥飲片行業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢，但仍然存在著市場波動大、質(zhì)量差異大、供應(yīng)不穩(wěn)定等問題。”省醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購處處長劉智介紹，為解決這一難題，2022年，山東牽頭成立了15個省份參加的三明采購聯(lián)盟省際中藥（材）采購聯(lián)盟，組織專家遴選了黃芪、當(dāng)歸、麥冬等21個臨床用量大、患者受眾面較廣的中藥飲片品種，探索開展首次中藥飲片跨區(qū)域聯(lián)盟采購。
根據(jù)“保質(zhì)、提級、穩(wěn)供”的思路，聯(lián)盟設(shè)立由申報品種供應(yīng)能力、種植（養(yǎng)殖）基地、追溯體系、生產(chǎn)管理能力、質(zhì)量控制能力、道地藥材、聯(lián)盟采購需求等15個核心指標(biāo)組成的綜合評審指標(biāo)體系，2022年11月面向社會發(fā)布了采購文件。“每個品種中藥飲片分為選貨和統(tǒng)貨兩個層級，選貨、統(tǒng)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別參照三級、二級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)確定，聯(lián)采整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于目前市場上平均水平。”濟(jì)南市醫(yī)保局黨組成員、副局長彭鑫表示。
本次中藥飲片聯(lián)盟采購共有15個聯(lián)盟省份的6050家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加報量，采購需求量達(dá)到655.88萬公斤，吸引了328家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)參加，申報產(chǎn)品數(shù)量7647個，涉及評審指標(biāo)數(shù)據(jù)5.6萬條。經(jīng)過專家指標(biāo)評審、首輪報價解密、首輪入圍企業(yè)公示公布、企業(yè)樣品提交、專家樣品評審、二輪報價解密等工作，5月22日，全國首次中藥飲片省際聯(lián)采擬中選結(jié)果揭曉，100家企業(yè)的782個產(chǎn)品擬中選，擬中選價格較當(dāng)前市場價平均下降29.5%。21個中藥飲片品種42個品規(guī)均有企業(yè)中選，其中31個品規(guī)擬中選企業(yè)達(dá)到10家以上，有11個品規(guī)擬中選企業(yè)數(shù)量超過30家。
“在藥品領(lǐng)域，中藥飲片采購的方案設(shè)計和操作難度最大。”劉智介紹，這次聯(lián)采在充分聽取各方面意見基礎(chǔ)上，借鑒國家組織藥品集采的成功經(jīng)驗，在引導(dǎo)企業(yè)合理降價的同時，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保障，融合中藥材種植、中藥飲片加工、銷售、使用、質(zhì)量追溯等全產(chǎn)業(yè)鏈政策體系，探索形成一條開展中藥飲片聯(lián)采的有效路徑。“中藥飲片質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)乎中醫(yī)臨床療效和患者用藥安全，此次聯(lián)采能給患者提供高性價比的中藥飲片，又能實現(xiàn)采購過程規(guī)范有序。”山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)藥學(xué)部主任馬傳江說。
劉智表示，通過聯(lián)采降價格、穩(wěn)價格的作用，群眾花同樣的甚至更少的錢，就能買到質(zhì)量更好的中藥飲片。聯(lián)采有助于促進(jìn)形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場，引導(dǎo)飲片企業(yè)走向原產(chǎn)地，提升中藥材原產(chǎn)地的集約化、規(guī)模化程度。同時，聯(lián)采實行按品種采購，衡量企業(yè)對每個品種的質(zhì)量管控和供應(yīng)能力，企業(yè)中選后按協(xié)議約定入院銷售，可引導(dǎo)企業(yè)更加注重單品種質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。另外，飲片聯(lián)采將建立追溯體系的要求作為重要評審指標(biāo)，并借助山東互聯(lián)網(wǎng)中藥（材）交易中心數(shù)字平臺建設(shè)，用市場化手段推進(jìn)構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯、質(zhì)保倉儲體系，保障中藥飲片安全、有效、可追溯，加強(qiáng)中藥飲片全過程管理。（記者 張春曉 段婷婷 通訊員 韓帥 夏天）
