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山西省藥品監(jiān)督管理局 關(guān)于印發(fā)《全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育 第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》的通知

   2022-01-12 山西藥監(jiān)局huamei2470
核心提示:各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,綜改示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省局機(jī)關(guān)各處室,各直屬事業(yè)單位:現(xiàn)將《全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五
 各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,綜改示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,省局機(jī)關(guān)各處室,各直屬事業(yè)單位:

現(xiàn)將《全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省藥品監(jiān)管管理局       

2022年1月11日         

(主動(dòng)公開)

全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育

第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)全省藥品監(jiān)管法治建設(shè),圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的藥品安全問題,持續(xù)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,開展經(jīng)常性法治宣傳教育,根據(jù)《省委宣傳部省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》和《全國(guó)藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南,引領(lǐng)全省藥品監(jiān)管法治宣傳教育工作

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)藥品監(jiān)管工作,推進(jìn)法治建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,推動(dòng)法治宣傳教育工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),緊緊圍繞貫徹省第十二次黨代表大會(huì)精神和服務(wù)“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),著力提高全省藥品監(jiān)管法治化水平,持續(xù)提升藥品監(jiān)管人員、行政相對(duì)人和社會(huì)公眾法治素養(yǎng),全面深化普法依法治理,完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,為“十四五”時(shí)期藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)

到2025年,普法工作長(zhǎng)效機(jī)制更加完善、工作體系更加健全、普法力量配置更加合理,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制全面落實(shí),全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的法治思維、法治能力明顯提升,相關(guān)從業(yè)人員法治意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),公眾對(duì)藥品監(jiān)管法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高,法治宣傳教育在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用顯著發(fā)揮,藥品安全社會(huì)共治的氛圍更加濃厚。

(三)工作原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治宣傳教育最根本的保證,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治宣傳教育全過程各方面,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,始終堅(jiān)持正確政治方向。

——堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向,做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民,依法保障廣大人民群眾用藥安全和合法權(quán)益,夯實(shí)藥品安全依法治理的社會(huì)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和政府中心工作,立足于推進(jìn)藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展,積極開展法治宣傳教育工作,促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力暢通普法宣傳“最后一公里”,解決普法針對(duì)性不夠、實(shí)效性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足等問題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),更好的服務(wù)藥品安全監(jiān)管中心工作。

——堅(jiān)持深度融合。將藥品安全法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持普法與立法、執(zhí)法一體化推進(jìn),把普法融入日常管理服務(wù)全過程,教育引導(dǎo)監(jiān)管人員、行政相對(duì)人和社會(huì)公眾自覺尊法學(xué)法守法用法,依法行使權(quán)力、正確運(yùn)用權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù),筑牢藥品監(jiān)管法治根基。

——堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。深入推進(jìn)藥品安全法治宣傳教育工作理念、思路、機(jī)制和方法的創(chuàng)新,運(yùn)用新興媒介、載體寓教于樂,充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段作用,注重大數(shù)據(jù)分析和結(jié)果應(yīng)用,推動(dòng)藥品安全法治宣傳教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞貫徹省第十二次黨代表大會(huì)精神和服務(wù)“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),全面深化普法依法治理,完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

二、突出宣傳重點(diǎn),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

突出學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容,闡釋好“中國(guó)之治”的制度精神,為“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)藥監(jiān)力量。

(一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把習(xí)近平法治思想作為全省各級(jí)監(jiān)管部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)把握、模范踐行。結(jié)合藥品監(jiān)管工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求、加快構(gòu)建科學(xué)完善的藥品安全治理體系、用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康等一系列重要論述,推動(dòng)藥品監(jiān)管人員、行政相對(duì)人和社會(huì)公眾深入學(xué)習(xí)、廣泛踐行。

(二)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。大力開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng),闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ),闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,不斷增強(qiáng)干部職工和社會(huì)公眾的憲法意識(shí)。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。貫徹落實(shí)《山西省組織實(shí)施憲法宣誓辦法》,開展集中宣誓活動(dòng)。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日,開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),提高藥品監(jiān)管人員、行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威。

(三)突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。闡釋好民法典的重大意義、鮮明特色、基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神,把民法典納入全省各級(jí)監(jiān)管部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用民法典的能力和水平。舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、組織旁聽案件庭審等,增強(qiáng)藥品監(jiān)管人員學(xué)習(xí)貫徹民法典的思想自覺和行動(dòng)自覺。深入宣傳民法典在保障人民群眾安全用藥合法權(quán)益等方面的重要作用,讓民法典走進(jìn)群眾、融入生活。

(四)深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊密圍繞省第十二次黨代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),廣泛宣傳與全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和配套制度。聚焦把山西建成國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地、國(guó)際知名文化旅游區(qū)等重點(diǎn)任務(wù),大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)生態(tài)、綜合改革、平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、涉外等方面法律法規(guī),推動(dòng)全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,快速融入京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要,大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī),促進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要,大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等,增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、政府信息公開條例等法律法規(guī),規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮山西藥監(jiān)作用。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳藥品監(jiān)管法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)宣傳藥品管理法、中醫(yī)藥法、疫苗管理法和醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例等,提高藥品監(jiān)管人員依法行政水平和監(jiān)管執(zhí)法能力,強(qiáng)化藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主體責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)管人員、從業(yè)人員對(duì)藥品管理法、疫苗管理法和醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例(以下簡(jiǎn)稱“兩法兩條例”)及配套規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí),加深全行業(yè)對(duì)“兩法兩條例”的全面理解和準(zhǔn)確把握。堅(jiān)持經(jīng)常性、系統(tǒng)性開展藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳教育,在全社會(huì)尤其是監(jiān)管人員和從業(yè)人員中常態(tài)化傳播法治理念,努力讓踐行社會(huì)主義法治精神在藥品安全治理實(shí)踐中蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào),密切與相關(guān)部門溝通交流,積極宣講新制定、新修訂的藥品監(jiān)管法律法規(guī),推動(dòng)地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)落地落實(shí)。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。做好黨內(nèi)法規(guī)宣傳同藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳的銜接協(xié)調(diào)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、健全完善任務(wù)舉措,營(yíng)造全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展良好法治環(huán)境

著力從監(jiān)管人員、從業(yè)人員、社會(huì)公眾三個(gè)維度加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷深化普法載體形式,推動(dòng)普法與治理集成融合,營(yíng)造藥品安全社會(huì)共治良好氛圍。

(一)加強(qiáng)藥品監(jiān)管人員法治能力培養(yǎng)。以強(qiáng)化法治思維、提高執(zhí)法能力為重點(diǎn),在全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施法治素養(yǎng)提升工程。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,把法治教育納入監(jiān)管人員入職、晉職培訓(xùn)內(nèi)容,除專題法治培訓(xùn)外,其他各類培訓(xùn)的法治課不少于4個(gè)學(xué)時(shí),確保監(jiān)管人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)組織職業(yè)化專業(yè)化檢查員等監(jiān)管和執(zhí)法一線人員學(xué)習(xí)藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度,促進(jìn)知行合一。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,完善考核評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容,作為衡量干部工作實(shí)績(jī)重要指標(biāo),讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。通過組織旁聽訴訟案件庭審等方式,提升藥品監(jiān)管人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

(二)加強(qiáng)從業(yè)人員守法誠(chéng)信教育。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的原則要求,深化依法治企活動(dòng),每年組織開展對(duì)行政相對(duì)人、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn),積極引導(dǎo)其加強(qiáng)法治文化和法治人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),提升依法治企的能力和水平。引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè),將藥品監(jiān)管法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求內(nèi)化為企業(yè)制度,建立健全統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的制度體系。鼓勵(lì)支持規(guī)模以上藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辟法治宣傳教育專欄,明確專人負(fù)責(zé)法治宣傳培訓(xùn)和法治文化建設(shè)。

(三)強(qiáng)化公眾對(duì)藥品監(jiān)管法律法規(guī)的社會(huì)認(rèn)同。加強(qiáng)面向社會(huì)公眾的法治宣傳教育,將普及藥品安全法律知識(shí)融入百姓日常生活實(shí)踐,增強(qiáng)社會(huì)公眾法治意識(shí)。組織開展好國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等活動(dòng),大力開展安全用藥月、醫(yī)療器械安全宣傳周、化妝品安全科普宣傳周等活動(dòng),提高“兩品一械”安全使用常識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)宣傳效能。深化普法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等“七進(jìn)”活動(dòng),分層分類開展法治宣傳教育。加強(qiáng)政務(wù)公開,在政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開藥品監(jiān)管法律法規(guī)和部門規(guī)章,積極解答政策咨詢。

四、堅(jiān)持普治并舉,著力提高藥品法治宣傳教育的針對(duì)性有效性

把普法深度融入立法、執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)全過程,融入系統(tǒng)治理、綜合治理法治實(shí)踐和日常生活,深入推進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施。

(一)把普法融入立法過程。在立法前期準(zhǔn)備、法規(guī)規(guī)章的制定修訂等重要環(huán)節(jié),采取線上線下、交流互動(dòng)、新聞發(fā)布會(huì)等方式解讀法規(guī)規(guī)章出臺(tái)的背景、意義、價(jià)值等,提升行政相對(duì)人和社會(huì)公眾對(duì)藥品監(jiān)管立法的知曉度、參與度。健全地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,及時(shí)跟進(jìn)宣傳報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)公眾的理解和認(rèn)同。

(二)把普法融入監(jiān)管實(shí)踐。把普法融入審評(píng)審批、現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查檢驗(yàn)、執(zhí)法辦案等藥品監(jiān)管全過程。把普法作為藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作來抓,納入本部門工作總體布局,做到與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。研究探索符合藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管規(guī)律的普法方式,提升監(jiān)管人員的政策掌握能力、監(jiān)督檢查能力、執(zhí)法辦案能力。針對(duì)地方監(jiān)管實(shí)踐中遇到的突出問題、共性問題,加大指導(dǎo)力度,加強(qiáng)法律法規(guī)宣講解讀。

(三)把普法融入執(zhí)法辦案過程。加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾的法律法規(guī)政策宣傳,采取事前精準(zhǔn)普法、事中跟蹤指導(dǎo)、事后集中普法、“現(xiàn)場(chǎng)說法”等方式,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)普法”向“動(dòng)態(tài)普法”轉(zhuǎn)變,提高普法精準(zhǔn)性。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中開展普法宣傳。注重在調(diào)處矛盾糾紛、涉法涉訴信訪案件處理中開展便捷高效普法宣傳。將藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項(xiàng)整治與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合,以打假治劣的實(shí)際行動(dòng)和案件查處成果,以案釋法警示震懾不法分子、促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。

五、深化創(chuàng)新發(fā)展,全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管法治文化建設(shè)

加強(qiáng)合作交流,共享教育資源,打造精準(zhǔn)普法技術(shù)手段,推動(dòng)藥品監(jiān)管法治文化建設(shè)提質(zhì)增效。

(一)共享法治宣傳教育資源。整合優(yōu)勢(shì)資源,開辟全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育資源共享通道,形成普法合力。依托國(guó)家藥監(jiān)局藥品監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件等公開查詢平臺(tái),向全系統(tǒng)和社會(huì)公眾輸送學(xué)習(xí)資源。依托國(guó)家食品藥品監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái),以習(xí)近平法治思想、藥品監(jiān)管法律法規(guī)等課程為學(xué)習(xí)重點(diǎn),開展專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用線上線下活動(dòng)資源開展藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣貫和解讀。加強(qiáng)法治宣傳教育基地的推薦遴選、培育建設(shè)等相關(guān)工作,充分發(fā)揮典型示范作用,輻射帶動(dòng)法治宣傳教育提水平、上臺(tái)階。

(二)推動(dòng)藥品監(jiān)管法治文化建設(shè)提質(zhì)增效。積極探索社會(huì)主義法治文化傳播新途徑,以有效傳播厚植藥品法治文化根基。深化機(jī)關(guān)法治文化建設(shè),深度挖掘辦公場(chǎng)所宣傳空間,因地制宜的建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊、法治文化墻、法治文化角等,打造機(jī)關(guān)法治文化“微景觀”。積極爭(zhēng)創(chuàng)普法工作先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)普法工作先進(jìn)個(gè)人和年度法治人物等,營(yíng)造榜樣引領(lǐng)、見賢思齊的良好文化氛圍。支持鼓勵(lì)創(chuàng)作以法治建設(shè)為主題、準(zhǔn)確傳播社會(huì)主義法治精神、充分展現(xiàn)新時(shí)代藥品監(jiān)管實(shí)踐和成效的文學(xué)作品、影視作品、情景劇等,講好藥品監(jiān)管法治故事。

(三)充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展公益普法。廣泛運(yùn)用社會(huì)普法力量,形成全社會(huì)共同參與普法實(shí)踐良好局面。鼓勵(lì)支持藥品行業(yè)組織開展法治宣傳教育,暢通和規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和藥品安全監(jiān)督員、信息員、志愿者等參與普法的途徑。選聘法學(xué)教育工作者、法律實(shí)務(wù)工作者、法律顧問、公職律師等充實(shí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍,開展法律咨詢、法治講座等公益活動(dòng),積極開展普法宣傳。鼓勵(lì)支持新聞媒體開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)媒體落實(shí)公益普法責(zé)任。

(四)充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。不斷創(chuàng)新方式手段,深化新技術(shù)新媒體在普法宣傳中的應(yīng)用,增強(qiáng)精準(zhǔn)普法效果。注重?cái)?shù)據(jù)分析結(jié)果運(yùn)用,提高普法宣傳的精準(zhǔn)度和有效性。充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等全媒體法治傳播體系,推動(dòng)普法宣傳向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式轉(zhuǎn)變,使互聯(lián)網(wǎng)變成法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。積極組織參與法治動(dòng)漫、微電影、微視頻征集展播活動(dòng),不斷加大法治宣傳教育作品供給。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局成立法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施省局“八五”普法規(guī)劃,及時(shí)研究解決普法工作中的難題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)“八五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。全省各級(jí)監(jiān)管部門要把推進(jìn)普法工作納入法治建設(shè)總體部署,健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、普法辦事機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用的普法工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保“八五”普法規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。

(二)全面落實(shí)普法責(zé)任制。全省各級(jí)監(jiān)管部門要強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí),完善普法責(zé)任清單,細(xì)化普法內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施,壓實(shí)普法責(zé)任。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”,加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度,促進(jìn)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和行業(yè)組織加強(qiáng)本單位本行業(yè)人員學(xué)法用法。

(三)加強(qiáng)普法能力建設(shè)。全省各級(jí)監(jiān)管部門要把“八五”普法相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,切實(shí)加以保障,并根據(jù)年度普法任務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保法治宣傳教育工作順利開展。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,推進(jìn)重心下移,為基層開展普法和依法治理創(chuàng)造更好條件。要強(qiáng)化新時(shí)代法治宣傳教育的應(yīng)用性、對(duì)策性研究,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、多發(fā)問題的調(diào)研。通過加強(qiáng)專業(yè)人才招錄、加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)以及與高校聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班等多種方式,加強(qiáng)法治人才培養(yǎng),建強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍。

(四)完善考核評(píng)估檢查。全省各級(jí)監(jiān)管部門要健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)、見到實(shí)效。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的,及時(shí)提醒,必要時(shí)進(jìn)行約談懲戒,提出整改要求。開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估檢查和終期總結(jié)驗(yàn)收,加強(qiáng)結(jié)合運(yùn)用,確保藥品監(jiān)管法治宣傳教育深入有效開展。

 
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