各區(qū)衛(wèi)生健康委，市婦幼保健中心，有關市級醫(yī)療機構:

為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)<關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施>的通知》（國辦發(fā)〔2024〕48號）、《國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)健康兒童行動提升計劃（2021-2025年）的通知》（國衛(wèi)婦幼發(fā)〔2021〕33號）和《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)<進一步提升本市社區(qū)衛(wèi)生服務能力的實施方案>的通知》（滬府辦發(fā)〔2023〕7號）等精神，進一步完善本市兒童早期發(fā)展服務網絡，提升基層兒童早期發(fā)展服務水平，結合“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動有關工作要求，我委將在全市進一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童早期發(fā)展基地（以下簡稱“社區(qū)兒早基地”）建設，并就有關要求通知如下。

一、高度重視、明確職責

各單位要深刻認識兒童早期發(fā)展重要意義，深入領會兒童早期發(fā)展內涵，高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務中心在提供兒童早期發(fā)展服務中的重要作用，將社區(qū)兒早基地建設作為提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童服務和管理能力的重要抓手，加強領導、落實責任、主動作為，確保各項工作要求切實落實到位。各單位職責如下：

市衛(wèi)生健康委負責全市社區(qū)兒早基地建設的組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃，制定相關指引和標準，加強監(jiān)測指導。區(qū)衛(wèi)生健康委負責轄區(qū)社區(qū)兒早基地建設的組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強對社區(qū)兒早基地建設的相關保障，做好監(jiān)測評估。

市婦幼保健中心負責全市社區(qū)兒童早期發(fā)展工作業(yè)務管理和指導質控，制定相關技術規(guī)范，組織開展區(qū)級相關師資培訓，承擔有關日常事務性工作。區(qū)婦幼保健機構負責轄區(qū)內社區(qū)兒童早期發(fā)展工作的業(yè)務管理、指導質控和協同培訓。

本市國家級兒童早期發(fā)展示范基地和市級兒童早期發(fā)展基地負責適宜技術和項目的研發(fā)、應用和推廣，加強對口片區(qū)基層兒童早期發(fā)展的業(yè)務指導和支持，協同市、區(qū)婦幼保健機構開展相關培訓。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心對照相關指引和標準，因地制宜開展社區(qū)兒早基地建設，提供兒童早期發(fā)展相關服務，不斷拓展服務項目和內容。

二、穩(wěn)步推進、取得實效

社區(qū)衛(wèi)生服務中心要在強化兒科醫(yī)療和兒童保健服務基礎上，按照國家有關文件精神和《上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童早期發(fā)展基地建設指引》（附件1）和《上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童早期發(fā)展基地建設監(jiān)測評估標準》（附件2）要求，穩(wěn)步持續(xù)推進社區(qū)兒早基地建設，不斷提升服務能力和水平，促進兒童早期發(fā)展與兒科醫(yī)療、兒童保健等工作進一步深度融合。市級兒早基地聯合建設單位的社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上應率先建成為社區(qū)兒早基地。2025年，各區(qū)建成一批社區(qū)兒早基地；2026年，本市一半以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成兒早基地；2027年，社區(qū)兒早基地應建盡建，兒童早期發(fā)展服務網底更加牢固，服務內涵不斷深化，服務體系進一步優(yōu)化。

三、加大保障、動態(tài)監(jiān)測

各單位要加強對社區(qū)兒早基地建設的相關保障。區(qū)衛(wèi)生健康委要推動此項工作納入轄區(qū)兒童友好城市建設工作中，將其作為“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動的重要內容，加強部門協作，協調各方力量共同推進，并加強對轄區(qū)社區(qū)兒早基地建設情況的監(jiān)測評估。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加強整合內部資源和社區(qū)資源，將相關工作納入提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力統(tǒng)籌考慮，并及時總結經驗，發(fā)現不足，不斷提升工作質效。

附件：1.上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童早期發(fā)展基地建設指引

2.上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童早期發(fā)展基地建設監(jiān)測評估標準

                           上海市衛(wèi)生健康委員會

                              2025年4月2日