執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為不僅破壞國家認(rèn)證資格的嚴(yán)肅性，也嚴(yán)重擾亂藥品流通的行業(yè)風(fēng)氣；同時，由于“掛證”的執(zhí)業(yè)藥師多數(shù)沒有實際在崗履職，無法提供應(yīng)有的藥學(xué)服務(wù)，致使公眾無法獲得正確的用藥指導(dǎo)，從而為公眾安全用藥埋下了風(fēng)險隱患。為有效整治執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)“掛證”、執(zhí)業(yè)藥師不在崗履職以及不按規(guī)定銷售處方藥等違規(guī)行為，藥品安全鞏固提升行動開展以來，自治區(qū)藥監(jiān)局多措并舉、重拳出擊，著力護航群眾用藥安全。

一、實施監(jiān)管“信息化”，強化執(zhí)業(yè)藥師履職監(jiān)督

自2020年以來，通過實施“陽光藥店”工程建設(shè)，利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)對執(zhí)業(yè)藥師在職在崗履職情況實施信息化監(jiān)管，利用執(zhí)業(yè)藥師人臉識別打卡，在線掌握執(zhí)業(yè)藥師是否在職在崗履職，定期統(tǒng)計在線打卡情況，將打卡率較低或零打卡藥店信息及時通報相關(guān)市縣監(jiān)管部門，督促轄區(qū)監(jiān)管部門及時進行核查，提升監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性，提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)“機器換人”。

二、緊繃責(zé)任“安全弦”，多措并舉開展專項整治工作

2024年，在全區(qū)范圍開展零售藥店執(zhí)業(yè)藥師“掛證”集中整治，印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為集中整治工作的通知》，明確整治目標(biāo)和整治重點，各市、縣市場監(jiān)管部門，堅持問題導(dǎo)向，通過查驗藥店人員花名冊、出勤記錄、社保繳費記錄、工資發(fā)放記錄、藥品質(zhì)量管理記錄、處方審核簽名筆跡核對、計算機管理系統(tǒng)授權(quán)登錄管理、執(zhí)業(yè)藥師注冊證注冊地址與實際執(zhí)業(yè)地址、大數(shù)據(jù)篩查等多途徑多方式，檢查執(zhí)業(yè)藥師到崗履職情況；通過核對處方審核調(diào)配執(zhí)行和存檔情況，檢查處方藥是否憑處方銷售，執(zhí)業(yè)藥師是否審核處方、正確調(diào)劑藥品；通過核查進貨渠道、票據(jù)管理、分類陳列、儲運條件和質(zhì)量管理記錄，檢查企業(yè)質(zhì)量體系規(guī)范有效運行情況。專項整治共檢查零售藥店3290家，下發(fā)責(zé)令改正通知書194份，給予當(dāng)場行政處罰21家，立案查處15家，罰款12.5萬元。

三、縱深排查“大起底”，嚴(yán)肅查處違規(guī)掛證執(zhí)業(yè)藥師

以落實審計反饋問題整改為契機，嚴(yán)肅查處違規(guī)“掛證”執(zhí)業(yè)藥師。對304名區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)工作人員涉嫌違規(guī)將執(zhí)業(yè)藥師資格證注冊在零售藥店的人員，由工作單位所在地市場監(jiān)管部門發(fā)調(diào)查函，逐一核實其身份，對經(jīng)核實屬于公職人員且在職在崗的206名人員，依據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》，在自治區(qū)藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布了2期注銷（撤銷）相關(guān)人員執(zhí)業(yè)藥師注冊證的公告，并將相關(guān)人員個人不良信息記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理系統(tǒng)，三年內(nèi)不予注冊。同時，加強行紀(jì)銜接貫通協(xié)同，突出藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作高效順暢銜接，及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送相關(guān)人員信息；同時要求各市、縣市場監(jiān)管部門監(jiān)督違規(guī)聘用國家公職人員“掛證”的零售藥店立行立改，開展后續(xù)監(jiān)管，有效形成工作閉環(huán)。

四、織密民生“防護網(wǎng)”，積極推動社會共治

壓緊壓實零售藥店企業(yè)主體責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實執(zhí)業(yè)藥師配備及管理要求，強化風(fēng)險隱患自查自糾，在聘任執(zhí)業(yè)藥師時嚴(yán)格進行身份審核，對不符合要求的堅決不予聘任。督促各級監(jiān)管部門對轄區(qū)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備情況統(tǒng)一造冊登記，建立信息管理檔案，實施動態(tài)管理。以“藥品安全宣傳周”為契機，通過集中培訓(xùn)、送法進企業(yè)、約談藥店負(fù)責(zé)人等形式，增強企業(yè)依法經(jīng)營意識；通過發(fā)放宣傳冊、公眾號宣傳、安全用藥大講堂等多種方式，向群眾普及執(zhí)業(yè)藥師在崗履職的法律法規(guī)要求，形成行業(yè)自律和社會群眾參與監(jiān)督的良好氛圍。