山東省衛(wèi)生健康委員會 山東省疾病預防控制局關于印發(fā)《山東省繼續(xù)醫(yī)學教育管理實施辦法 （試行）》《山東省繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理 實施細則（試行）》的通知

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各市衛(wèi)生健康委（疾控局），委屬（管）有關單位，山東大學各醫(yī)院，有關高等院校：

為規(guī)范開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，持續(xù)提升衛(wèi)生專業(yè)技術人員能力素質，省衛(wèi)生健康委、省疾控局共同制定了《山東省繼續(xù)醫(yī)學教育管理實施辦法（試行）》《山東省繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理實施細則（試行）》。現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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山東省衛(wèi)生健康委員會 ??????山東省疾病預防控制局

2025年8月11日

（信息公開形式：主動公開）

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山東省繼續(xù)醫(yī)學教育管理實施辦法（試行）

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第一章 ?總 ?則

第一條??為健全完善全省繼續(xù)醫(yī)學教育制度，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育活動，提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員崗位勝任能力，根據《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《教育法》《醫(yī)師法》《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》《繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定（試行）》等有關要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條??繼續(xù)醫(yī)學教育是以學習新理論、新知識、新技術、新方法（以下簡稱“四新”）和鞏固基礎理論、基礎知識、基本技能（以下簡稱“三基”）為主要內容的行業(yè)終身教育。繼續(xù)醫(yī)學教育應促進衛(wèi)生專業(yè)技術人員弘揚職業(yè)精神，遵守行業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，提高專業(yè)技術水平和服務質量，為全面推進健康山東建設提供有力保障。

第三條??繼續(xù)醫(yī)學教育工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力推動全省醫(yī)療衛(wèi)生服務均衡發(fā)展，優(yōu)先保障基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育，更好地服務人民群眾的健康需求。

第四條??繼續(xù)醫(yī)學教育的對象是指從事專業(yè)技術工作的各級各類在職衛(wèi)生專業(yè)技術人員（參加畢業(yè)后醫(yī)學教育者除外），包括執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士、藥師（士）、技師（士）、衛(wèi)生管理研究專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。

第二章 ?組織管理

第五條??繼續(xù)醫(yī)學教育工作實行統籌規(guī)劃、分級負責、分類指導的管理體制。

第六條 ?各級衛(wèi)生健康行政部門要加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作的規(guī)劃、組織和領導。

（一）省級衛(wèi)生健康行政部門負責全省繼續(xù)醫(yī)學教育的規(guī)劃、管理和實施，落實國家繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定，制定全省繼續(xù)醫(yī)學教育相關政策，統籌管理全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作；成立山東省繼續(xù)醫(yī)學教育專家委員會，開展全省繼續(xù)醫(yī)學教育的研究、咨詢、指導和評估工作。

（二）市級衛(wèi)生健康行政部門負責貫徹落實上級繼續(xù)醫(yī)學教育工作計劃和要求，組織管理轄區(qū)內繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

（三）縣級衛(wèi)生健康行政部門負責貫徹落實上級繼續(xù)醫(yī)學教育工作計劃和要求，組織管理轄區(qū)內繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

各級衛(wèi)生健康行政部門應當有計劃地組織縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中的衛(wèi)生專業(yè)技術人員開展培訓，提高其醫(yī)學專業(yè)技術能力和水平。

第七條 ?用人單位要為繼續(xù)醫(yī)學教育提供必要的保障條件，明確職能部門和管理崗位，制定繼續(xù)醫(yī)學教育登記管理制度，建立繼續(xù)醫(yī)學教育檔案，記錄本單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的種類、內容、時間、考試考核、結果評價、獲得學分等情況。

第八條??省級衛(wèi)生健康行政部門根據需要，依托醫(yī)療衛(wèi)生機構、高等醫(yī)學院校、科研機構以及具備條件的其他機構，建設繼續(xù)醫(yī)學教育基地，健全和完善繼續(xù)醫(yī)學教育網絡。鼓勵高校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、行業(yè)組織等積極參與繼續(xù)醫(yī)學教育工作，充分發(fā)揮研究、咨詢和服務等方面的作用。

第九條??開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動的單位，對所開展活動負主體責任。單位應當具備相適應的場所、設施和師資等教學條件，建立相應的組織管理制度，健全完善教學管理和質量保障體系，并按規(guī)定向社會公開教育培訓的范圍、內容、收費項目及標準等情況，做好活動信息登記。

第十條??衛(wèi)生專業(yè)技術人員有依法接受繼續(xù)醫(yī)學教育的權利和義務，應當結合崗位需要和職業(yè)發(fā)展需求，積極參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動。經用人單位同意，脫產或者半脫產參加繼續(xù)教育活動的，用人單位應當按照國家有關規(guī)定或者與勞動者的約定，支付工資、福利等相應待遇。

第三章 ?形式與內容

第十一條??繼續(xù)醫(yī)學教育形式主要包括以下形式：

（一）繼續(xù)醫(yī)學教育項目，包括推薦項目和推廣項目，可以是面授（線下學習，或線上線下相結合的學習）和遠程（線上學習）等學習形式；

（二）進修學習；

（三）師承教育；

（四）在職學歷（學位）教育；

（五）有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育活動；

（六）政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務；

（七）專項培訓；

（八）有計劃的自學。

第十二條??繼續(xù)醫(yī)學教育項目類型包括推薦項目和推廣項目。省級衛(wèi)生健康行政部門自下而上遴選公布繼續(xù)醫(yī)學教育推薦項目，自上而下設立繼續(xù)醫(yī)學教育推廣項目。

第十三條??繼續(xù)醫(yī)學教育內容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術人員應當普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德等基本知識，以及衛(wèi)生專業(yè)技術人員應重點強化的醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學倫理、醫(yī)學人文等職業(yè)素養(yǎng)教育，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、從業(yè)行為規(guī)范等政策法規(guī)教育，公共衛(wèi)生干預、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、健康教育等公共知識與技能教育。

專業(yè)科目包括衛(wèi)生專業(yè)技術人員根據崗位需要應當掌握的專業(yè)知識、實踐技能和醫(yī)學科技創(chuàng)新等內容。

第十四條??各級各類衛(wèi)生專業(yè)技術人員應當根據本人實際情況和工作需要，接受繼續(xù)醫(yī)學教育。

（一）初級職稱衛(wèi)生專業(yè)技術人員以“三基”為重點，注重夯實從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的基礎。

（二）中級職稱衛(wèi)生專業(yè)技術人員以更新知識內容和拓展知識結構為重點，注重提高本專業(yè)臨床思維能力和技術水平。

（三）高級職稱衛(wèi)生專業(yè)技術人員以本專業(yè)學科前沿知識更新和提升創(chuàng)新能力為重點，注重發(fā)揮教學師資優(yōu)勢，強化“四新”學術經驗的運用，提高處理復雜疑難問題的能力。

（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生以全科知識與技能為重點，強化適宜技術的學習與運用。

第十五條 ?各級衛(wèi)生健康行政部門應當指導有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構，按照“確定需求、制定目標、擬定學習計劃、完成學習任務、做好總結反思、客觀評估”的流程，探索可驗證自學工作，待模式成熟后有序推廣。

第四章 ?學分授予

第十六條 ?繼續(xù)醫(yī)學教育實行學分制。衛(wèi)生專業(yè)技術人員每年都應參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動，其任期內每年取得的繼續(xù)醫(yī)學教育學分不低于25學分（不少于90學時）。

第十七條??衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加本辦法第十一條規(guī)定的繼續(xù)醫(yī)學教育活動的，可獲得相應學分。

學分授予應綜合評價繼續(xù)醫(yī)學教育活動的內容、形式和效果等因素。具體學分管理實施細則，由省級衛(wèi)生健康行政部門另行制定。

第十八條??繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理實行年度驗證和周期審驗。用人單位對衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行年度驗證；衛(wèi)生專業(yè)技術人員任期屆滿，各級衛(wèi)生健康行政部門負責指導各級各類地方醫(yī)療衛(wèi)生單位做好衛(wèi)生專業(yè)技術人員學分周期審驗工作，審驗周期為5年。各年度審驗合格且本年度繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標，可獲得繼續(xù)醫(yī)學教育任期合格證明。

第十九條??衛(wèi)生專業(yè)技術人員所獲學分在全國范圍內當年有效，原則上不得結轉或順延至下一年度。臨床醫(yī)學類、口腔醫(yī)學類、中醫(yī)類、中西醫(yī)結合類、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學類等專業(yè)間學分互認。

因特殊原因無法在當年度完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，向所在單位提出申請，由用人單位出具證明，經同級衛(wèi)生健康行政部門審核后，可于下一年度內補學完成上一年度規(guī)定的學分。

第五章 ?經費管理

第二十條??繼續(xù)醫(yī)學教育所需經費，實行政府、社會、用人單位、個人多元投入機制。

各級衛(wèi)生健康行政部門要建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育經費管理制度，用人單位應依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定設立繼續(xù)醫(yī)學教育經費，?？顚Ｓ?，不斷加大對衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育的保障力度。

第二十一條??各級衛(wèi)生健康行政部門直接舉辦的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，應當突出公益性，不得收取費用。委托有關單位舉辦的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，應當依法通過招標等方式選擇，并簽訂政府采購合同，明確雙方權利和義務。

鼓勵和支持事業(yè)單位、行業(yè)組織、企業(yè)等舉辦公益性繼續(xù)醫(yī)學教育活動。衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加需本人承擔全部或大部分費用的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，各級衛(wèi)生健康行政部門和用人單位不得指定教育培訓機構。

第二十二條??繼續(xù)醫(yī)學教育活動主辦單位應遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學術會議活動管理的相關要求，建立主動監(jiān)管體系，嚴禁成為推介產品、輸送利益的平臺，嚴禁以繼續(xù)醫(yī)學教育名義組織與培訓無關的活動，嚴禁亂收費或只收費不培訓，以及從事法律法規(guī)明令禁止的行為，并主動接受相關部門的監(jiān)督和審計。

第六章 ?監(jiān)督考核

第二十三條??省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目當年有效，未按期舉辦的自動取消。各單位項目執(zhí)行情況作為下年度項目推薦數確定的重要依據。

第二十四條??各級衛(wèi)生健康行政部門要加強屬地化管理，強化監(jiān)管評估。省級衛(wèi)生健康行政部門每年對舉辦的繼續(xù)醫(yī)學教育項目執(zhí)行情況進行檢查和隨機抽查，抽查數量不少于年度公布項目總數量的10%，市級衛(wèi)生健康行政部門配合做好轄區(qū)內繼續(xù)醫(yī)學教育項目相關工作。

第二十五條 ?繼續(xù)醫(yī)學教育活動主辦單位應當對參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行過程考核，用人單位負責對衛(wèi)生專業(yè)技術人員完成繼續(xù)醫(yī)學教育情況進行結果審核。

第二十六條 ?衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育情況，納入其年度績效考核的必備內容，繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為評優(yōu)評先、崗位聘用和定期考核的重要依據，作為聘任專業(yè)技術職務或申報評定上一級資格的必備條件。

第二十七條 ?各級衛(wèi)生健康行政部門應當將用人單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動、保障衛(wèi)生專業(yè)技術人員完成繼續(xù)醫(yī)學教育的情況，作為對醫(yī)療衛(wèi)生單位巡查、等級評審、績效監(jiān)測等的必備內容。

第七章 ?責任追究

第二十八條??用人單位違反本辦法的，由同級衛(wèi)生健康行政部門責令改正。對衛(wèi)生專業(yè)技術人員造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條??衛(wèi)生專業(yè)技術人員無正當理由不參加繼續(xù)醫(yī)學教育或在學習培訓期間違反學習紀律和管理制度的，用人單位可視情況給予批評教育、不予報銷、要求退還培訓費用等，在評優(yōu)評先、崗位聘用、定期考核、職稱晉升等方面按照相關規(guī)定處理。虛報學分、買賣學分的，取消當年學分記錄，并依法依規(guī)進行處理。

第三十條??開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動的單位及項目負責人違反本辦法的，暫停舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目，責令限期整改。對整改未通過的，暫停單位1-3年繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報資格，并依法依規(guī)進行處理。

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第八章 ?附 ?則

第三十一條??中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育相關規(guī)范性文件，由省衛(wèi)生健康委結合行業(yè)特點制修訂。

第三十二條 ?本辦法自2025年9月11日起施行，有效期2030年9月10日。原山東省衛(wèi)生廳、原山東省人事廳《關于印發(fā)<山東省繼續(xù)醫(yī)學教育實施細則>等文件的通知》（魯衛(wèi)科教國合發(fā)〔2001〕30號）同步廢止。其他有關繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定與本辦法精神不符的，以本辦法為準。

第三十三條??本辦法由省衛(wèi)生健康委、省疾病預防控制局負責解釋。

山東省繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理實施細則

（試行）

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為加強和規(guī)范全省衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育活動學分管理，根據國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關于印發(fā)繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)辦科教發(fā)〔2024〕20號）和《山東省繼續(xù)醫(yī)學教育管理實施辦法（試行）》等文件要求，結合我省實際，制定本細則。

一、學分要求

繼續(xù)醫(yī)學教育實行學分制，衛(wèi)生專業(yè)技術人員任期內每年取得的繼續(xù)醫(yī)學教育學分不低于25學分（不少于90學時）。其中，參加公需科目學習獲得學分，初級職稱人員不低于10學分，中級職稱人員不低于5學分，高級職稱人員不低于3學分，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室）的衛(wèi)生專業(yè)技術人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）所獲學分不做最低要求。

衛(wèi)生專業(yè)技術人員所獲學分在全國范圍內當年有效，學分授予的計算時間為自然年，原則上不得結轉或順延至下一年度。因特殊原因無法在當年度完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，向所在單位提出申請，由用人單位出具證明，經同級衛(wèi)生健康行政部門審核后，可于下一年度內補學完成上一年度規(guī)定的學分。

二、學分授予標準

衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育項目、進修學習、在職學歷(學位)教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務、專項培訓、有計劃的自學等，可獲得相應學分。

（一）繼續(xù)醫(yī)學教育項目

國家和省級衛(wèi)生健康行政部門公布的繼續(xù)醫(yī)學教育項目，參加者經考核合格，按每3小時授予1學分，主講人每小時授予2學分計算。每個項目最多不超過10學分，其中每個遠程繼續(xù)醫(yī)學教育項目最多不超過3學分。

（二）進修學習

經用人單位批準，脫產到其他醫(yī)療衛(wèi)生機構進修、出國學習，或參加以提高崗位勝任能力為目標的各類專項培訓等，當年累計學習時間滿3個月，經相關考核合格，視為完成當年繼續(xù)醫(yī)學教育25學分。不足3個月，按每6小時授予1學分計算。

（三）在職學歷（學位）教育

經用人單位批準，參加脫產或半脫產學歷（學位）教育等，當年累計學習時間滿3個月，經相關考核合格，視為完成當年繼續(xù)醫(yī)學教育25學分；不足3個月，按每6小時授予1學分計算。

（四）有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育活動

參加用人單位組織的以學術報告、專題講座、研討會等形式開展的理論培訓，以模擬教學、手術示范、新技術推廣、多學科診療、病例討論、科技成果轉化活動等形式開展的實踐培訓，按參加者每6小時授予1學分、主講人每3小時授予1學分計算。時間不足的，按單次（不少于1小時）參加者授予0.2學分、主講人授予0.5學分計算。每年最多不超過15學分。

（五）政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務

參加政府要求的援派醫(yī)療衛(wèi)生任務，包括對口支援幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，對中西部欠發(fā)達地區(qū)、脫貧地區(qū)對口支援幫扶，援藏、援疆、援青、援渝等援派工作。當年累計時間滿3個月，視為完成當年繼續(xù)醫(yī)學教育25學分。不足3個月，按每6小時授予1學分計算。

（六）專項培訓

參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、全科醫(yī)師轉崗培訓等省級衛(wèi)生健康行政部門組織的專項培訓，當年累計學習時間滿3個月，經相關考核合格，視為完成當年繼續(xù)醫(yī)學教育25學分。不足3個月，按每6小時授予1學分計算。

（七）有計劃的自學

經用人單位審核同意后向同級衛(wèi)生健康行政部門報送有關信息，衛(wèi)生專業(yè)技術人員自主制定自學計劃（含學習安排、內容、形式、驗證指標等）。用人單位根據計劃，在事前、事中、事后等關鍵環(huán)節(jié)開展驗證，結合實際學習成效綜合評估后授予相應學分，包括但不限于發(fā)表論文、科研課題、科技獎勵、發(fā)明專利和出版著作等。每年最多不超過10學分。

1.發(fā)表論文、綜述，按期刊等級在發(fā)表當年，對排序前三的作者（通訊作者按第一作者授分）分別授予學分：SCI（10、9、8學分）；中文核心期刊（8、7、6學分）；普通期刊（6、5、4學分）。

2.已批準的科研項目，按項目級別在立項當年，對排序前三的課題組成員分別授予學分：國家級課題（10、9、8學分）；省部級課題（8、7、6學分）；市廳級課題（6、5、4學分）。

3.科研項目獲得科技獎勵，按獲獎級別在獲獎當年，對排序前三的獲獎人員分別授予學分：國家級獎勵（10、9、8學分）；省部級獎勵（8、7、6學分）；市廳級獎勵或省級以上社會組織設立的獎勵（6、5、4學分）。

4.獲得國家發(fā)明專利或者實用新型專利，在獲得當年對排序前三的參與人分別授予學分，第一位10學分、第二位9學分、第三位8學分。

5.公開出版本專業(yè)學術專著、教材、科普書籍等，在出版當年，分別授予學分：主編10學分、副主編9學分、編委8學分；編譯本專業(yè)學術專著（含教材）的，學分減半。

三、學分登記和管理

（一）全省衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動所獲學分統一納入省繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統（以下簡稱管理系統）管理。管理系統按類別設立衛(wèi)生健康行政部門、用人單位、衛(wèi)生專業(yè)技術人員等賬號。

（二）經衛(wèi)生專業(yè)技術人員申請、用人單位審核、同級衛(wèi)生健康行政部門審核后授予相應學分。

（三）遵循“誰主辦、誰負責”原則，繼續(xù)醫(yī)學教育面授項目主辦單位應當在舉辦2周前登記開班信息，舉辦后2周內完成學員考勤和考核、學分預授等執(zhí)行情況登記，由省級衛(wèi)生健康行政部門審核后授予學分。

（四）進修學習、在職學歷（學位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務、專項培訓、有計劃的自學等由個人申請，用人單位審核后做好學分登記，并將衛(wèi)生專業(yè)技術人員學分獲得情況及時上傳管理系統，經同級衛(wèi)生健康行政部門審核后記入個人學習檔案。

（五）外省單位擬在我省舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育面授項目（包括國家和其他省級衛(wèi)生健康行政部門公布的項目），省內協辦單位應當在舉辦2周前登錄我省管理系統進行信息登記，并接受省級衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督指導。我省衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加外省繼續(xù)醫(yī)學教育項目所獲學分，由個人通過管理系統提交佐證材料，經所在單位、同級衛(wèi)生健康行政部門審核后生效。

（六）各單位開展的有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，應事前在管理系統添加培訓計劃，參加培訓的衛(wèi)生專業(yè)技術人員通過管理系統完成考勤并獲得學分。

（七）開展可驗證自學的單位，應在當年第一季度由個人通過管理系統提交自學計劃，上傳佐證材料，第四季度由用人單位評估自學情況、學習成效等，根據評估結果授予相應學分。

（八）用人單位要做好衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育學分年度驗證，及時記錄、審核、查看本單位的衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動情況。

（九）各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對學分授予工作的全過程監(jiān)管。對弄虛作假、亂授學分等違反繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定的單位，將視情節(jié)1-3年不予受理繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報，并依法依規(guī)予以處理。

四、附則

（一）本細則自2025年9月11日起施行，有效期2030年9月10日。

（二）本細則由省衛(wèi)生健康委、省疾病預防控制局負責解釋。